引进先进技术和管理模式 合力打造牛羊产业强县

一、项目的背景
   推动肉羊（牛）产业健康、持续、高效发展，是各届政府的工作重点之一，特别是我国北方地区，有大量的秸秆和牧草资源，羊肉价格持续上涨，农牧民急需养羊致富，同时各级政府也把牛羊业作为支柱产业给予资金、政策等方面的大力扶持，然而由于缺少先进技术和可行的推广模式，肉牛肉羊产业不仅没有快速发展，反而停滞甚至倒退，许多农牧民养牛羊赔钱；牛羊加工企业设备闲置；政府禁牧政策遭到养殖户抵制，草原继续破坏，整个产业处于无序的恶性循环状态。
   如何引进先进的技术和管理模式，充分发挥政府的调控职能，利用市场经济手段，引导牛羊产业快速健康发展，并保证草原生态平衡、农牧民增收、加工企业盈利和政府效绩等同步协调发展。绿草地公司研究开发的以牛羊多胎多羔技术为中心的肉羊（牛）产业化模式，为各级政府解决以上难题提供了可行的完整方案。

二、羊（牛）产业发展现状
   在牧区，由于草原退化和沙尘暴的频繁发生，国家实施了畜草平衡政策，限制草原超载过牧，牧户养殖规模大幅度减小，许多牧户羊存栏数量降低到难以维持家庭生活的盈亏临界点以下，不得不放弃祖业而转产。根据调查，在牧区一个5口之家的牧户基础母羊数量低于100只，将无法维持正常家庭开支。
   在农区，实行禁牧舍饲后，农户舍饲养羊成本大幅增加，平均每只母羊年饲料费用400元以上，而每只母羊产羔和绒毛收入在300元左右，农民养羊收入不能弥补饲料费用开支，农民养羊没有效益，只好放弃养羊项目，为此许多养羊大村和专业村，目前变成了无羊村。
   在加工和流通环节，由于农村牧区养殖规模的减少，并且产羔不集中，又加大了加工企业收购活羊的成本，只好压价收购活羊，出现了羊肉价格上涨而农牧民卖羊价格下降的局面，同时加工企业货源更加紧张，使原来就为数不多勉强维持生产加工的企业也走向倒闭。
   政府为了启动牛羊产业的发展，各个地区都采取了各种招数，有的大力招商引资或申请国家项目资金，发展龙头企业；有的大量引进优质种公羊和繁殖率高的基础母羊；有的直接给养殖户或加工企业进行资金和价格补贴，但是都没有从根本解决问题。

三、制约羊产业发展的主要因素
   详细分析因果关系，除草原退化等客观原因外，主要原因概括为三个方面：
   一是技术落后，科技含量低，没有从根本上破解羊业发展的瓶颈制约的难题，即当地羊繁殖率低、产羔不集中和羔羊质量差的难题。
   繁殖率低是造成农牧民养羊赔钱的关键。
   过去十多年，内蒙古的各个旗县引进大量小尾寒羊，目的就是想通过引进繁殖率高品种来解决当地羊繁殖率的的问题，事实证明是失败的。只有通过引进牛羊多胎多羔技术、集中产羔技术和羔羊快速育肥出栏技术对当地羊进行杂交改良，才是切合实际的可行之举。
   二是管理落后，特别是与市场经济相适应的服务管理体系还没有形成，造成新技术无法推广应用，产业化的各个要素不能够有效地整合发挥整体效益。
   三是政府的职能作用没有得到有效发挥。市场经济条件下，政府"有所为、有所不为"的尺度没有很好的掌握，投入了大量资金、物力和人力，做了许多不应该做的事情，不仅没有发挥应有的主导作用，反而阻碍了肉羊产业的发展。

四、建立新型的以牛羊多胎多羔技术为核心的肉羊产业化新模式
   绿草地公司肉羊（牛）产业化模式是以牛羊多胎多羔技术为中心，以公司+协会+农户的产业化联盟为主体，通过政府引导、市场化运作，在示范户、示范村、示范县的带动下，推动牛羊产业向现代畜牧业方向快速健康发展的新模式。
   1．技术先进，效果好，是农牧民急需的致富项目。
   绿草地公司专有的牛羊多胎多羔技术、羔羊（犊牛）育肥和疫病防治技术，做到一个养殖户或一个村的几百甚至几千只母羊，同时发情，同时人工授精，同时接羔，羔羊同时育肥出栏，使基础母羊每年2胎或2年3胎。特别是解决了舍饲养殖成本高而养羊牛亏损的问题。
   2．适用可行，保证技术快速推广应用，并迅速形成产业规模。
   符合农牧民特点和政府行政体制特点，通过系统的科技培训，在示范户、示范村、示范乡镇苏木的带动下，推进区域的产业的全面发展。
   3．整合当地资源，达到投资少，综合效果大的目标。
   整合了当地的畜牧业资源，充分发挥现有的资金优势、加工能力和市场资源优势，理顺产业化链条关系，不增加投入或少投入的情况下，实现经济效益、社会效益和生态效益的最大化。如果1个旗县有100万只基础母羊，年可出栏3-4月龄肥羔200-300万只，养殖户增加纯收入30000-60000万元，初加工和深加工企业利税10000-30000万元，授精员工资收入1000万元。

五、实施绿草地公司肉羊产业化模式的意义
   整合当地资源，重新理顺产业化链条关系，在不增加投入或少投入的前提下，使产业化各个要素都取得最大的经济效益，是农区实施舍饲养羊和牧区实施畜草平衡条件下发展养羊业的必由之路。
（一）、提高当地羊的繁殖率和养殖户的经济效益。采用牛羊多胎多羔技术，使所有基础母羊1年2产或2年3产，每年产羔2-3只，在提高了羔羊质量的同时，产羔数量也增加到2-3倍，每只母羊增加纯收入300元以上。
1．实施畜草平衡政策后，在牧户养羊规模锐减的情况下，可以使牧户的收入不减少，例如使牧户饲养200只基础母羊的收入，达到原来500基础母羊的收入水平。
２．可以使一个牧户或一个嘎查组的几百只或几千只基础母羊同时发情、同时人工授精、同时产羔，羔羊同时育肥出栏，解决由于养殖规模小或产羔不集中而造成的牧民卖羊难和价格低问题。
３．即使在全年禁牧或季节性禁牧地区，通过提高本地品种羊的繁殖率和杂交羔羊增重来增加牧户的收入，克服舍饲成本高而养羊亏损的问题。
（二）、完善了服务体系，调动了授精员积极性，每个授精员每年授精母羊1万只；普及了人工授精技术，使本地品种羊与世界优质种公羊进行杂交，向市场供应增重快、肉质好、出肉（绒）率高的高档杂交羔羊。
（三）、羊加工企业一年四季有了稳定的货源；是政府招商引资保护企业利益的前提保证。
（四）、增加了政府的税收。
（五）、是养羊业由传统粗放型畜牧业向工厂化、标准化、市场化为主要标志的现代畜牧业转变的桥梁。
（六）、是化解草原生态平衡与农牧民增收矛盾的长久之计，既保护了草原生态平衡，又增加了农牧民的收入，实现生态效益和经济效益和社会效益的协调发展。

六、实施步骤
按照'绿草地公司产业化模式'的要求，具体实施过程如下：
第一步 制定全市肉羊产业化发展计划和实施方案
计划中包括：发展目标、规模、品种定向、资金来源和使用、组织形式、实施步骤等。
第二步 举办旗县市书记、旗长和分管领导的参加的研讨会，统一思想，落实任务；
第三步 分旗县制定羊业发展计划；
第四步 培训乡镇苏木和旗县副科级以上干部，形成共识；
第五步 培训养殖户科学养羊新技术，使养羊户受培训面达到80%以上；
第六步 培训技术员，每个村培训1-2名技术员，考核合格后上岗；
第七步 发展科学养羊示范户、示范嘎查村和示范苏木乡镇 ；
第八步 回收肥羔进行初加工和深加工。

七、科尔沁肉羊产业（联盟）协会简介
   科尔沁肉羊产业（协会）联盟是由绿草地生态农业技术有限公司牵头，组织国内有关羊产品加工和销售企业，以及有关旗县市养羊协会组成的社会团体组织。绿草地公司是专门从事肉羊产业化经营的股份制企业，2002年开始投资肉羊产业化项目的开发研究和试验，在秸秆加工利用、养羊的品种定向、饲料配方、牛羊多胎多羔技术的开发应用、羔羊育肥和羊产品的深加工等诸多领域取得突破性的进展，探索出一条适合我国农村牧区肉羊产业化发展新路子，并被农业部和中央电视台作为新农村建设和农牧民养羊致富项目在全国推广。绿草地公司的目标是以国内外市场为导向，立足当地资源优势，通过几年努力，建成年出栏加工1000万只高档肥羔的产业化龙头企业。